第二章　わが村の政治の概観

　わが村の政治の体制は、慶長二（一五九七）年明神清右衛門尉帷房が、伊予国四郡の代官職加藤嘉明から、上浮穴郡柳井川村の初代庄屋に任ぜられた時に始まる。以来今日まで三八六年、境域の統合、諸制度の改廃など、幾多変遷を経過している。村政には時により、消長盛衰の跡は見られるが、村びとのすべての動きによって、この大自然の上に跡づけられたものはすべて、文化化への試みの蓄積である。村政は、願わしい「福祉の郷」実現のイメージを追いつづけた。そして今、現像されているものは、「村政要路者」と「村民」の合意の絶ゆみないいとなみの結晶である。いま「村政権能者」を光源として、政治の特質面から三八六年に及ぶ全期間の区分を試みてみよう。
　第一期　庄屋制度期―慶長二（一五九七）年～明治三（一八七〇）年　　二七三年間
　第二期　戸長制度期―明治四（一八七一）年～明治二一（一八八八）年　　一八年間
　第三期　村長制度期―明治二二（一八八九）年～昭和五八（一九八三）年　九五年間